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　　揮發性有機物(VolatileOrganicCompounds，VOCs)是形成細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，已成為當前大氣污染防治工作的關注重點。近年來，中國主要城市及區域O3濃度呈持續上升趨勢，部分地區O3逐漸取代顆粒物成為首要大氣污染物。研究表明，北京、廣州、貴陽等多個城市O3濃度與VOCs排放有關，故對VOCs的控制直接關系到O3指標的達標率。隨著自動控制技術的進步、儀表智能化的發展及網絡技術和地理信息系統技術的發展，自動監控在環境管理中發揮了中流砥柱的作用。對于復雜多樣的VOCs排放源，VOCs自動監控系統對污染物的總量減排、排放量核算、排放濃度達標等方面將起到關鍵的支撐作用，自動監控數據將成為VOCs環境管理和環境執法的重要依據。

　　《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個行業的VOCs排放重點源應安裝自動監控設施，2020年底前，全國基本安裝完成。然而我國VOCs自動監控仍存在設施覆蓋率不足等問題。特別是在監管方面，監測結果比對難、管理應用少等問題比較突出。本研究將通過調研、分析VOCs自動監控存在的問題，提出進一步改進建議，為規范指導VOCs自動監控設施的建設和運行以及提高VOCs污染源自動監控數據質量提供技術支撐。

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　　研究對象及方法

　　1.1 研究對象本研究調研對象為石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個重點行業的VOCs自動監控設施的安裝、運行和管理等情況，調研范圍涵蓋了全國40家石化企業，山東省、江蘇省和上海市的23家化工企業，北京市、上海市、天津市、廣東省、河南省、江蘇省、云南省7個典型區域的33家包裝印刷企業以及天津市11家工業涂裝企業。

　　1.1 研究方法本研究從石化、化工、包裝印刷和工業涂裝4個重點行業著手，收集、查閱調研區域相關行業VOCs自動監控管理要求，并通過調研問卷和咨詢當地環境監測管理部門，調研自動監控設施安裝情況。選取調研區域典型企業進行現場調查，結合企業污染物排放、自動監控等各項數據，對企業自動監控設備安裝及運行情況、臺賬記錄進行調研和跟蹤，梳理自動監控設備安裝與運行存在的問題。收集重點行業企業VOCs自動監控系統驗收通過情況，以便確認企業現有自動監控數據的有效性和可靠性。通過研究典型企業調試檢測、驗收及定期校驗中的實驗室比對結果，確認自動監控數據的可比性。最后，總結了目前我國重點行業VOCs自動監控設施存在的問題，并據此提出改進建議。

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　　重點行業VOCs自動監控存在的問題

　　根據調研結果，全國石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個典型行業VOCs自動監控設施的安裝和應用主要有三個普遍存在的問題。一是設備安裝比例低，距《藍天保衛戰三年行動計劃》的要求存在較大差距;二是設備標準化、建設規范化不足，監控質量難以保證;三是數據比對難、聯網監管尚處于空白，管理效果難以體現。

　　2.1 設備安裝比例低

　　按《藍天保衛戰三年行動計劃》要求，2020年底前，全國石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個典型行業VOCs重點源應基本完成自動監控設施的安裝。本次抽樣調查的4個行業企業中，涂裝行業企業安裝VOCs自動監控系統的比例最高，占比50%以上，石化、化工、包裝印刷行業的安裝比例分別只有30%、9%、1%。調研地的地區政府均對當地風量和排速較大的企業以及重點排污單位提出了安裝VOCs自動監控設施的要求，但企業執行率較低。以包裝印刷行業為例，天津市共有7家企業列入重點排污單位，僅有1家已完成VOCs自動監控設施的安裝;河南省目前共有14家企業列入VOCs排放重點企業名單，僅2家企業完成了安裝;江蘇省和云南省包裝印刷企業的排放量均達不到當地規定的安裝VOCs自動監控設施的標準，因此無一家企業安裝自動監控設備。另外，VOCs自動監控設施安裝情況表現出明顯的區域特征，以石化企業為例，京津冀、長三角和珠三角地區安裝較多，遼寧、吉林、福建、廣西、河南、陜西、甘肅、寧夏等省(區)均有石化企業安裝了VOCs自動監控設備，總計覆蓋了15個省(區、市)。總體來看，VOCs自動監控設備的安裝尚處于起步階段。

　　分析原因，一是企業對具體應安裝的點位把控不準。2020年3月，生態環境部印發《固定污染源廢氣中非甲烷總烴連續排放監測技術指南(試行)》(以下簡稱《技術指南》)，其規范了VOCs自動監測設施安裝、運行維護管理工作，但并未對自動監測設備的安裝點位做出明確規定，企業對具體應安裝的排口、位置往往把控不準。如石化企業典型的VOCs排放源有12個，化工、工業涂裝、包裝印刷企業的VOCs排放節點更是小而多，難以界定主要排放口，從而無法確定自動監控設施安裝點位。

　　二是各地的監控工作要求不明確、不統一。如北京市、廣東省籠統要求重點排污單位安裝VOCs自動監控設施，但對企業內部具體哪個排放口須安裝則沒有規定;天津市、南京市和上海市以具體排放口的風量來確定是否需要安裝;河南省則按VOCs年排放量來確定需要安裝自動監控設施的排放口。不同的要求既復雜又難以操作，讓企業無所適從。同時，VOCs作為區域聯防聯控的重點因子，安裝要求的不統一，也容易導致地區間的不公平。

　　2.2 設備標準化、建設規范化不足

　　調研發現，安裝的VOCs自動監控系統涉及的儀器設備品牌多且雜，均未被列入相關單位的固定污染源非甲烷總烴連續監測系統認證檢測合格產品名錄。以工作基礎較好的山東省淄博市為例，安裝的146臺自動監控設備中，共涉及33個品牌，每個品牌平均不足5臺，尚未出現市場公認質量可靠的設備。

　　同時，設備標準化不足、質量良莠不齊。2019年初，上海市環境監測中心對41家儀器公司的VOCs自動監控設備進行檢查，發現普遍存在技術指標不達標、采樣口設置和管線安裝不合理、分析儀器量程設置不規范、運維不規范等問題。針對抽取的21個型號(進口型號8個、國產型號13個)的自動監控設備進行了通標氣測試，結果顯示僅有9個型號(進口型號5個、國產型號4個)的設備通過測試，測試通過率僅為42.9%。

　　2.3 數據比對難、聯網監管尚處于空白

　　自動監控數據難以比對。VOCs組分復雜且變化快，數據審核難度大。本次研究選擇了4家煉化企業、9家化工企業的20個自動監控點分時段開展了現場比對，其VOCs濃度范圍為:50mg/m3≤VOCs濃度均值<500mg/m3。結果見表1，10個監控點在所有時段中手工和自動監控比對相對誤差均低于40%;4個監控點在所有時段中比對相對誤差均高于60%;6個監控點在不同時段中比對相對誤差差異較大，最低誤差為10%，最高誤差達120%。按照《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術要求及檢測方法》(HJ1013—2018)中相對誤差≤40%的要求，其中有高達50%的自動監控比對結果是不合格的。聯網監管方面仍屬空白。由于將VOCs作為主要污染物納入監管的時間較短，多數排放量較大的包裝印刷、工業涂裝等企業尚未納入各地的重點排污單位名錄，難以按照現行法律法規強制要求其與管理部門聯網。本次調研中已安裝VOCs自動監控設施的多數企業也未與地方生態環境部門聯網。自動監控數據不與國家和地方生態環境部門聯網，對典型行業VOCs污染的監管效果將大打折扣。

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　　對策建議

　　3.1 明確設備安裝要求，對安裝聯網開展督辦

　　一是加快研究自動監控設施的安裝要求，統一標準尺度，明確企業中需要安裝VOCs自動監測系統的排氣口。對于在排污許可證中進行管理的主要排放口，優先安裝VOCs自動監控設施;對于未發放排污許可證的企業，可借鑒自動監控相關工作經驗較多的天津市、南京市、上海市的做法，對排放速率大于2.5kg/h或排氣量大于60000m3/h的排氣口，建議安裝非甲烷總烴等連續監測設施。

　　二是以無組織排放為主的企業，或對安裝非甲烷總烴連續監測設備暫不具備技術可行性或經濟可行性的企業，可安裝VOCs治理設施工況監控設備或光離子化檢測儀，對VOCs排放進行定性預警監控。同時，為了促進4大行業盡快實現重點污染源VOCs自動監控全覆蓋，建議對4大行業安裝聯網開展專項督辦。

　　3.2 開展摸底排查，規范自動監控市場秩序

　　一是對VOCs自動監控儀器廠商進行摸底。根據《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術要求及檢測方法》(HJ1013—2018)中的有關規定，對目前已經使用的設備進行適用性排查，盡快推出合格產品清單。

　　二是通過規范自動監控設施第三方運維服務市場，保障數據質量。建議通過行業自律的方式，建立運維服務評價“紅黑名單”。將運維質量差、數據失真率高、設備故障率高，甚至對自動監控設備如采樣系統、分析系統、數據采集與通信系統獲取數據弄虛作假，從而逃避監管的運維企業列入“黑名單”;反之將運維服務質量較高、數據較穩定的運維企業列入“紅名單”。

　　三是對通過檢測并已安裝運行的自動監控設備進行跟蹤評估，保證其長期穩定運行。

　　3.3 加快完善技術標準規范，試點推動數據應用一是建議進一步完善VOCs安裝驗收標準、數據校核規則，規范VOCs自動監控系統管理要求。《技術指南》沿用了《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術要求及檢測方法》(HJ1013—2018)的實驗室手工比對方法。由于手工校驗受氣袋材質、采樣溫度和時間、運輸時間等諸多因素影響，比對誤差大，因此應加快研究更加可靠的比對方法以代替傳統手工參比，保證自動監控數據的準確性、穩定性，確保對收集到的自動監控數據的分析處理方式有理有據。二是建議推動VOCs自動監控數據與全國重點排污單位監控中心的聯網工作，一方面大樣本量的數據可互相校驗數據準確性，另一方面通過對數據分析，試點開展自動監控數據應用于執法的研究。

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　　結語

　　本研究通過調研、抽樣檢測等方式對重點行業VOCs自動監控設施的安裝、運行和管理等情況進行了初步的了解，經過分析，目前我國VOCs自動監控設施存在安裝比例低、設備標準化和規范化不足、數據比對難、聯網監管尚處于空白等普遍性問題，并據此提出了明確安裝要求、以摸底排查方式規范市場秩序、完善技術標準規范、試點開展數據應用等改進建議，旨在加快自動監控設備的安裝、普及，推動相關計劃的實施、落地。

　　由于本文是從VOCs自動監控設備的角度開展的研究，但VOCs自動監控主要用于有組織排放監管，時空覆蓋能力有限，而企業VOCs往往產生于不同的工藝環節，以無組織排放為主，排放部位多、分散且無規則，難以逐一在源頭監測。因此，在下一步的工作中，建議從無組織氣體的管控入手，提高VOCs逸散廢氣的捕集率，將無組織排放轉變為有組織排放，并研究針對無組織排放的遙感監控等技術手段，以提高污染控制監管效率。